【中國(guó)教育報(bào)】辦好人民滿意的教育  ——深刻體會(huì)黨的二十大報(bào)告對(duì)教育工作的戰(zhàn)略部署

■深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神專論·教育篇

辦好人民滿意的教育

——深刻體會(huì)黨的二十大報(bào)告對(duì)教育工作的戰(zhàn)略部署

胡金波

《中國(guó)教育報(bào)》 2022.10.20

       編者按

    10月16日，黨的二十大隆重開(kāi)幕。黨的二十大報(bào)告設(shè)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”專章，指出必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，對(duì)教育事業(yè)作出重大戰(zhàn)略部署。教育科學(xué)版自本日起開(kāi)辟“深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神專論·教育篇”欄目，約請(qǐng)專家學(xué)者撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，以期為教育領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述提供參考。

    作為黨的二十大代表，我有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì)所作的思想深邃、鼓舞人心的報(bào)告。報(bào)告字里行間閃爍著習(xí)近平總書(shū)記深厚的人民情懷、卓越的政治智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、崇高的人格風(fēng)范。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告的第五部分“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”中，再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育等，這為當(dāng)前教育發(fā)展進(jìn)一步指明了奮進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)清新時(shí)代辦好人民滿意的教育的重大意義、核心要義和實(shí)踐要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

      1.充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育的重大意義

    人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，教育對(duì)每個(gè)國(guó)家的發(fā)展都十分重要。我國(guó)作為一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人口規(guī)模巨大的社會(huì)主義國(guó)家，尤其要把辦好人民滿意的教育擺在更加突出位置。

    首先，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為人民服務(wù)的需要。教育是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。這就要求實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把人民“期盼更好的教育”作為“人民對(duì)美好生活的向往”的重中之重，明確為“我們的奮斗目標(biāo)”，要求在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力。因此，我們必須堅(jiān)定為了人民辦好教育、依靠人民辦強(qiáng)教育、讓人民共享教育發(fā)展成果的決心和信心，把人民是否滿意作為衡量教育發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。

    其次，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)的需要。教育既是國(guó)計(jì)，也是民生，更是人民的根本利益所在。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這就要求充分發(fā)揮教育“黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)”的作用。要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，從而確保黨的事業(yè)薪火永存、國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著、人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步，贏得中華民族光明前景。

    再其次，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是為堅(jiān)持鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有鮮明的人民性、創(chuàng)新性和先進(jìn)性。人民性的核心要著眼于人的全面發(fā)展、著力于全體人民共同富裕。著眼于人的全面發(fā)展就要防止人的片面的發(fā)展、畸形的發(fā)展、不自由的發(fā)展、不充分的發(fā)展。這既是教育的首要問(wèn)題，也是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)鍵問(wèn)題。古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的。中國(guó)特色社會(huì)主義教育，必須把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為重要使命。自覺(jué)服務(wù)于鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的偉大實(shí)踐，是辦好人民滿意的教育的題中之義和不懈追求。

    最后，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的需要。教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，教育興則民族興。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我們深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。我們要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。人民滿意的教育就是通過(guò)充分發(fā)揮其提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)造就人才中的基礎(chǔ)性作用，從而更好地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

    2.深刻理解辦好人民滿意教育的核心要義

    辦好人民滿意的教育是黨的不變初心、不倦使命，也是教育工作者的價(jià)值所在、責(zé)任所系。在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程上，只有堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面把握人民滿意的教育的核心要義，才能少走彎路、事半功倍。

    人民滿意的教育是立德樹(shù)人的教育。為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育的根本問(wèn)題，而育人的根本在立德，立德的重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，核心是立大德、守公德、嚴(yán)私德，關(guān)鍵是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。只有在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，才能培養(yǎng)出擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

    人民滿意的教育是優(yōu)先發(fā)展的教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。對(duì)教育的持續(xù)投入，是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，并日益成為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”；在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”；在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先安排教育發(fā)展，在財(cái)政資金安排中優(yōu)先保障教育投入，在公共資源配置中優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)的需要，才能以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    人民滿意的教育是體系完整的教育。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中要求全面貫徹黨的教育方針，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這就必須要積極推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣、民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范，各級(jí)各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展，從而建立起結(jié)構(gòu)合理、完整的國(guó)民教育和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

    人民滿意的教育是促進(jìn)公平的教育。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)教育公平。以有教無(wú)類促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和扶持困難群體；以因材施教促進(jìn)教育過(guò)程公平，適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力造就拔尖創(chuàng)新人才；以各得其所促進(jìn)教育結(jié)果公平，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求，縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的差距，加快教育數(shù)字化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

    人民滿意的教育是改革創(chuàng)新的教育。改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。通過(guò)完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾。通過(guò)深化辦學(xué)體制和“放管服”改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮戰(zhàn)略性科技力量的作用。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦教育。擴(kuò)大教育開(kāi)放，同世界一流資源開(kāi)展高水平合作辦學(xué)。

    人民滿意的教育是提高質(zhì)量的教育。目前，我國(guó)教育還明顯存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，教育質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量相對(duì)滯后于教育規(guī)模的擴(kuò)張，面臨著在較好解決了“有學(xué)上”的問(wèn)題基礎(chǔ)上如何滿足人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的強(qiáng)烈期盼問(wèn)題。按照習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中提出的“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求，必須自覺(jué)樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，注重內(nèi)涵提升，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度、工作機(jī)制和質(zhì)量保障體系。

    3.全面落實(shí)辦好人民滿意教育的實(shí)踐要求

    辦好人民滿意的教育是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、永無(wú)止境、任重道遠(yuǎn)的奮進(jìn)過(guò)程，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸。這就要求我們要始終不渝地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照黨的二十大報(bào)告提出的總要求，切實(shí)增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的政治自覺(jué)、情感自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

    增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的政治自覺(jué)。從一定意義上講，辦好人民滿意的教育本身就是政治，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建成了世界規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；通過(guò)努力辦好每一所學(xué)校，努力讓每個(gè)孩子都能接受更好更公平的教育；通過(guò)提升質(zhì)量，努力讓每個(gè)孩子都能得到全面而有個(gè)性的發(fā)展。之所以能夠取得這些令人贊嘆的歷史性成就、發(fā)生這些舉世矚目的歷史性變革，是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，辦好人民滿意的教育才有了最可靠的“主心骨”；是因?yàn)橛辛?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，辦好人民滿意教育才有了行動(dòng)上的“指南針”。我們要統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，在新發(fā)展格局中謀劃教育發(fā)展新思路，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

    增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的情感自覺(jué)。滿懷深情辦好人民滿意的教育。充分認(rèn)清教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，任何時(shí)候都要堅(jiān)決站穩(wěn)人民至上的根本政治立場(chǎng)，始終與祖國(guó)共進(jìn)、與人民同行。我們要充分了解家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，把握實(shí)情，辦好人民滿意的教育。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，針對(duì)當(dāng)前教育存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、久久為功。

    增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的行動(dòng)自覺(jué)。要通過(guò)建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在辦好人民滿意的教育工作中全面發(fā)揮中流砥柱的作用。強(qiáng)教必先強(qiáng)師，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦好人民滿意的教育的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要以教育數(shù)字化引領(lǐng)辦好人民滿意的教育，切實(shí)為師生提供能用好用的數(shù)字化資源，筑牢數(shù)據(jù)安全底線。要加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，使教材的編寫(xiě)充分體現(xiàn)黨和國(guó)家意志、馬克思主義時(shí)代化中國(guó)化最新成果、黨和國(guó)家對(duì)辦好人民滿意的教育的基本要求、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及人類文化知識(shí)積累與科技創(chuàng)新成果，確保教材學(xué)段銜接順暢、學(xué)科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    （作者系國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、南京大學(xué)原黨委書(shū)記）